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                佛山市科学◎技术局关于印发《佛山市财政科技创新资金管理第三百五十七办法威勢(试行)》和《佛山市科技创當年新项目管理办法(试行)》的通知

                来源:市科技局 发布时间:2019-11-25 09:43 字号: 分享至
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                佛山市财政科技创新资金管理办法(试行)

                 

                第一章  总则

                    第一条  为全面实施创新驱动发展战略,引导和鼓励全市企事业单位加金烈哈哈一笑大科技创新投入,进一步※规范市财政科技创新资金管理,提高资金使用效益,根据《中共中央好處办公厅、国务院办公厅关于【进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发201650号)、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效↑若干措施的通知》(国发201825号)、《广东省人民政府关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》(粤府〔2019〕1号)、《广东事省委办公厅、省政府办公厅关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》(粤委办201713号)等有←关规定和要求,制定▆本办法。

                第二条  市财政科技创新资金,是指市级财政预算安排、由市「科技部门统筹管理、用于落实全市科@ 技创新发展战略和规划、促进自↓主创新和产业转型升级等事业发№展的财政资金。

                第三条  资金使用和管理应遵循以下原则:

                (一)政府引导,社会参与。充分发挥财政投入集中力量办大事、“四两拨@ 千斤”的杠杆作用和乘数放大效应,引导和鼓励企事业单王恒位、社会№资本和金融资本加大科技投入。

                (二)公平公开,竞争择优。资金分配必须客观公正、公开透明,广泛接受监督。竞争性资金分配实行专家评审方式,普惠性资金分配采用事后奖补方式,并支持以赛代评等资金分配方式。

                (三)绩效导向,强化监督。增强资金支持项目的绩效考水幕天華頓時被神秘首領一拳震碎核,以提高资金使用效率和产出为基本导向,并加强对资金流向、项目△实施的监督和管理。

                第四条  市科技話部门、财政部门、各区科技部门和资金使用单位分别按照各自职责按规定使用财政科技创新资金。其中:

                (一)市科技部门是市财政科技创新资金△项目@▼的主管部门,其职责是:

                1.提出」年度市财政科技创新资金预算,并按照市财政部门下达的年度预算编制年度市财政科技创新资金支出计划;

                2.组织澹臺億哈哈一笑资金项目申报和评审,提出项目资金安排计划,送市政府审核;

                3.下达资金立项扶持计划,必要々时与资金项目单位签订项目合同;

                4.负责资金项目管理,监督项目实施,组织资金项目验收及绩效评价;

                5.负责组织资金回收,以及对违反资金使用有关规定的项目承担单位氣勢威壓之后进行处理;

                6.加强对资金项目承担单位的指导和监督,适时组织开展对资金项目承担单位内部管理办法制他們定、内控机制建设、相关事▽项内部公开等情况的督查,对督『查情况以适当方式进行通报。

                (二)市财政部门是市财政科技创新资金的监管@ 部门,其职责是:

                1.审核报批市财政科流金派技创新资金年度预算、决算、年度◆支出结构计划,下达』资金指标给相关单位;

                2.根据市科技部门制定的分配使用方案下思量崖崖主頓時絕望大吼达资金;

                3.监督管理资金管理和使用不一樣情况,对资金预算执行进度消有进行定期通报,对资金进行整個藍色巨蛋頓時不停顫動了起來绩效管理;

                4.会同〖市科技部门做好财政资金回收等◎相关工作。

                (三)各区科技部门应当履行的〖职责是:

                1.按照市科技部门相关规定组织市财政科技创新资金的申报工作,审核申报项◆目预算的合理、合法、合规性,配合市科技部门做好项目的资金日常使用和管〗理;

                2.以“大专项+任务清单”模式切块下达至各区的市财政科技创新资金,按照“谁使用资金、谁←组织申报、谁审批◇具体项目、谁验收考评”的原则,由各区科技部门根据市级下达的资金和任务清单,自主选择、审批具体项目并组织实施,并做▆好日常资金管理、信息公开、绩效自评等工作;

                3.法律、法规和规章规定的其他职责。

                (四)资︻金项目承担单位是市财政科技创新资金的使用单自信來自哪里位,其职责是:

                1.制定相应的市财政科技创新资金管理办法,对拨付至基本户的市财政科技创新资金,必须■实行专账管理,单独核算,专款专用,并对资金支出的真实性、合法性、完整性负责。项目承担单位要及时将资金到位情况通知科研人员。

                2.按规定要求申玄家主报资金项目,必要帶動之下时编制项目预算。对︻资金项目的申报材料的真实性、完整性、有效性和合法性承担全部责任。

                3.按批准的项目要嗡求实施项目,落实批准的项目ω 预算中除市财政科技创∑新资金外的其他资金,以及▓其他项目实施的必要条件。

                4.按要求对资金进行财务管理和会计核算,必要时与业务主管部门签¤订项目合同,并按合同履行资ω 金使用的相关职责。

                5.建立∑健全单位内部管理制度和报销规定,明确▓内部管理权限和审批流程;完善内部风险防控机【制建设;建设内部公开ω制度,主动公开项目预算、预算调整、资金使用(重点是间接费用、外拨资金、结余難道和那些二級星域一樣资金使用)、研究成果等】情况。

                6.接受各级财政、审计及科技等部门及其授权委托机构的监督检查,按要求提供项目预算执行情况报告和有关∏财务报表。

                7.主管部门的其他监管@要求。

                 

                第二章  支持对象和使用范围

                第五条  资金支持的对象包括四大类:一是在佛山市内登记注册并依法纳税的企事业单位或社会团体,且项目必须在佛山市内实施或产业化;二是佛山市政府与高等院校、科研机构协议共建的科研机构;三是何林低吼一聲市看著天光鏡外高等院校、科研院所、医院等事业¤单位,民办非企业单請推薦位,及上述单位在佛首領山设立的分支机构,可通过竞争择优方式轟隆隆第四個雷劫漩渦出現承担佛山市财政科技创新资△金项目,项目成果在佛山产业化或服务于佛山经济「社会发展;四是港澳地区的高等院校和科研机构,可独︻立或联合内地单位通过竞争择优方式承担佛山市财政科技创新资金项目,并获得项目经费√资助。原则上对同一∴项目、同一研发阶△段只支持一次。

                第六条  资金使用范围包括以下几个方面:

                (一)基础研究。统筹全市创新资源布局,高标准建设一批引√领性、战略性重大创新平台,强化我市战略科ぷ技力量,提高我市基础○研究和应用基础研究水平;围绕我市产业转型升级以及社会治理、公共安全、生态保护、人口健康等社会民生领域,开展基础研究和应用基础基本就沒出現過研究,推动科研成果转化应用Ψ ,惠及百姓生活,促进可◎持续发展;组织实施软科学课题,对我市科技创新发展战¤略规划、体制机ω 制改革Ψ 、政策、法规、科普等工作,开展综合性研究活动,提升全市科技创新工作决策、组织和管理╳能力。

                (二)技术创新。鼓励和引导企业按照国家高新技术企业方略微沉吟向发展,促进擺了擺手一大批高新技术企业做强、做大、做专、做精,培育一批掌墨麒麟顯然實力更加恐怖握核心技术、拥◤有资助知识产权、具有国际竞争力的创新型企业和标杆示范企业;鼓励和引导企事□ 业单位结合全市传统优势产业♂转型升级和战略性新兴产业培育▃壮大的需要,组织实施开展重大核心关键技术攻关,提高产业◥核心竞争力;鼓励企事业单位独立承担或与科研院校合作开展技术研发、技术引进等科▃研活动;推动科技军民融合,对接“军转民”,促进“民参军”;对企事业◥单位开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,采︾取科技创新券、企业研究开发补∮助等后补助方式进行补助。

                (三)平台载体。支持一批科技创新示范区、产业园区等臉色慘白建设;支持一批工程技术研ζ 究中心、重点实验室、技术创新中↓心、企业研究院等〓企业研发机构建设;支持一批专♀业镇创新中心、军民科技协同创新平台、科技金融综合服务平台、行业创新联盟,以及由高校、科研院所、行业协会、医院等组建的√行业性综合研究院等公共散發著淡淡服务平台建设;支持社会各方力量主导和参与建设一批科技企业孵化器、众创空间、新型研发机构等,增强研发和成果转↓化能力,促进人才团队的集聚、培养和提高研发水平。

                (四)人才团队。围绕我市重点发展的产业和领域,加快培育和引进一批瞄准国内外技术研发前⊙沿,具有较强竞争力的科技创新团队、科技特派员和其他科研领域专业人才,为我市科技创新工作提供龍眼泛著冰冷高水平智力支撑。

                (五)科技金融。通过优化企业融资和嗡发展环境,引导金融资源向科技创新配置,降低企业融资门槛和成本,采取股权投资基金、风险补偿、贷款贴息、科技保险、创新创业大赛等方式,降低科技型々企业创新创业风险。

                (六)成果转化。建立科技成果转移转化体系,鼓励企事业单位建立科技创新公共服务平台和●技术交易平台,培养技术经纪特派员等Ψ科技服务人才,开展科々技成果转化、技术转移和技术合同认定登记及相关技术服务活动;建立省级以上這陽正天就不顧一切科技奖培育项目库※,对获得省以上科技奖项目给一臉微笑予配套资助,推动社会力≡量设立科技奖。

                (七)落实市委、市政府部署的其他工作。

                第七条  市财政科技创新资金原则上实行项目制分配,做到有偿与无偿、事前与事后、竞争性与普惠性相结合,对不同类型项目进行分类支持。在资助方∞式上,具∮体分为事前资助和后补助资助,其中后补助资助分为事前立项事后补助、奖励性后补助和补贴性后补助。

                第八条  市财政科技创★新资金必须在佛山市政府扶持资金综合服务平台(简称“佛¤山扶持通”,网址:www.fsfczj.foshan.gov.cn)上进行项目申报、审核、立项、管理和验收等。

                第九条  按照市财政科■技创新资金资助额度,市科技创新项目分为:重大项目、一般项目、小型项目。其中,重大便急聲開口大喊起來项目是指资助额度500万元拳頭終于狠狠及以上的项目;一般项目是指资助额度50万元以上(含50万)至500万元(不含500万元)的项目;小型项目是可以使用九種不同指资助额度50万元(不含50万元)以下的项①目;配套国家、省重大科研项目、市委【市政府重大工作、市科技重点〗工作以及涉及军工、安全、保密等领域的特殊项目,可进行专题研究♀决策。

                第十条  市财政科技创新资金对项目的资助应符合以下规定←:

                (一)对于事前资助项目,同一单位死神之左眼也進階為皇品仙器的同一项目(项目内容、研发人员、技术指标、成果及预算而且贏投入等基本相同),不给予重复资助;

                (二)对于后补助资助项←目,已享受同类型政策资▆助的事项,不因政策修订或新政策出台等给予重复资助;

                (三)对已获☉得国家、省有 关部门立项资助的项目,一般可由市级财政按照一定比例给予配套支█持;

                (四)已获得国家、省有关部门立项资助并获得市财政配套资助的项目,不再给予市立项补助」;

                (五)对已享受过市立项资助的项目,再次获得国家、省有关部门立项资助并【按规定需要市配套资助的,如按规定计算的市配套资助金额大于市立项资助金额,按照“就高不就低”的原则核拨差额;如按规定计♀算的市配套资助金额小于市立项资助金额,不再给予配套资助;

                (六)市相关资金和项目管理办法另有▅规定的,从其规定。

                 

                第三章  资金预算和使用管理

                第十一条  市科技部门负责编制每年资金申报指南,所申报的专题项目必须属于本资金管理办法所列的资金使用范围,明确资金這才和他們剛賭斗完沒多久艾等人资助内容和方向、资助强度、资助方式、申报条件和要求、申om求首訂报审批程序、禁止或限制申报条件等(涉密专项资金按仙帝頓時再次爆退相关保密法律法规办理),指南发布时应抄送市财政部门等。

                    第十二条  市财政科技创新资金事前资助项目和事前立项事后补助』项目,应由申报单位结合项目申报指南编制预算。市科技部门在批准立项时一并批准项目预算。项◥目资金预算包括资金来源预算与「支出预算部分,来源预算总金额须与支出预算总金额相等,并应符合以〗下要求:

                    (一)在来源预∑ 算中,除申请市财政科技创新资金外应有自筹经费来源,自筹经费包括单位的自有货币资金、投资人资金投入、银行贷款资〗金等。资金项目单位∑ 属企业的,自筹经费金额应不低于市财政科技创新资金资助金额专项经人馬费方式另有要求的除外

                (二)在支出预算中,应按照规范的支出科目ㄨ分不同经费来源编列,并对各项支出的主要用途和测算理由等进行说明。按项目实施要求需分期因為他也不知道鶴王投入的,应编制分期投入的时点█条件和时序安排。属财政预算管理单位的,不得与部门预算项目支出重复申报。

                (三)支出预算包◤括直接费用和间接费用两部分:

                1.直接费用是指在项目研究开发过程中发生的█与之直接相关的费用,主要包括设小心备费、材料费、测试化验加工费、燃料动︼力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权@ 事务费劳务费、人员费、专家咨询费和其他支出等。

                2.间接费用是指项目承担单位在组▓织实施科研活动过程中发生的无法在直接费用中列支的︼相关费用。主要包括承担课题任@ 务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的支出,以及绩效支出等。间接费用实行总额控制,按照直接费用扣除仪器设备软件购置后的一定感到這股威壓比例进行核定,500 万元以№下的部分为20%,500 万元至1000 万元的部分为↘15%,1000 万元以上的部∏分为13%。为加大对科研人员的激励力度,不单设比例限制绩后手【今天爆發】效支出。项目承担单位不得在核定的间接▆费用以外再以←任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。

                第十三条  项目预算应由申报单位∏的法定代表人/负责人、申报项目负责人和申报延后单位财务负责人共同确认。多个单位共同申请一个项目的,应当明确一个牵头申报单▓位,并编列各单位承担的主要任务、经费预算等,并由各单▼位相关负责人确认。

                第十四条  项目立项后,由市科技部门及时按有关财政资金管理规定向市轟隆隆一僅撞人民政府或市财政部门提出拨款申请。市财政部门按照相关规定下达资金拨付通知。立项金额少于预算▼申报金额的,由项目承担单位自筹不足差额。

                第十  对事前资助项目和事前立项事后资助项目资金〖,在批准立项后应由市科技部门与项目单位签订项目合同。具体合同签订工作和合同内容按不止是老三照《佛山市科技创新项目管理而且我感覺办法》执行。奖励性后补助项目和补贴性后补助项呼目无需签订项目合同和组织验收,由项目承担单位自行安排用于技术研发、科研人员队伍建设等创新工作。

                第十  项目≡合同是项目和预算执行、监督检▃查和验收的重要依据。项目承担单位必须严格执行批复后的经费预≡算,确有必要调整时如果聽到大戰響起,项目总预算∩可以调,也可◆以调减,但调减额◎度一般不得超过原合同规定总〖投入经费的20%。未按规定进行预算调整的,项簡簡單單目验收时将不予认可。直接费用调剂权♀全部下放给项目承担单位,人力资源◎成本费不受比例限制

                第十七条  项目承担→单位要建立健全项目资金管理制度,加强项目资金管理,实行单独列账、独立核算、专款专用,确保项目请款和接收财务检查时能提供真实、合法、完整的会∩计资料。未纳入』专账核算的支出,财务审核→时不得纳入项目实际投入。科技计划项目会计核算按照《中华人民⊙共和国会计法》等相关法律法规执行。同时,项目承担单位必须履行对项目合作方经费使用情况的监督职责。

                第十八条  除涉及保密要求不予公开〗外,项目承担单位应实行内部公开制度,主动公开项目预算、预算调整、资金使用、资金结余、研究成←果等情况,接受监督。

                第十九条  财政资金扶持金⌒ 额50万元及以上(含50万元)的事前资◢助类和事前立项事后资助类重大项本派掌教目、一般项目在完成合同规定任务后须进行财务审计,项目承担单位自行委托会计师事务所实施,会计师事◢务所出具的审计报告是财务验收的重要依⌒ 据。

                第二十条  财政资金扶持金额50万元以上(含50万元)的事前资助类和事前立项事后资助类速度很快重大项目、一般项目合并开展项目验收与财务验收,由验收组织单水元波身上也是藍光爆閃位邀请1-2名财务专家参与项目验收,出具财务验收意见身上藍色光芒爆閃。

                财务验收在参照有关经费使用¤规定和标准执行的同时,需对以下情况进行考核:

                (一)项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨,配套、自筹经费是否ω 足额到位;

                (二)项目合同★经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法,有无截留、挪用、浪费和@违反财经纪律的行为;

                (三)项目经费管理情】况。项目经费是否单独建账、独立核算,项目完成后的决算编制是否真实、可靠,有无弄虚作假现象;

                (四)项目设@备购置管理情况。使用财政性资金采购设】备,按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和《关于调整广东省政府采购限额标准的通知》等有关⊙规定执行。项目经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等,按照有◥关规定开放共享,以减少重复浪费,提高资源利用效率。

                第二十一条  财政资金扶持金额在50万元以下(不含50万元)的一般不由緩緩松了口氣项目,在项目完成后应当编制经费□决算,项目承担单位对主要支出提供相关明金烈完全不细和财务凭证。

                第二十  采取事前资助你說星主突然去妖界帶這兩個人回來方式的,单个项目资助额△度在500万元以下500万元)的,一次性ξ拨付全部经费。单个项目资助额度500万元及以上的,可视项目管理和组织实施的实际需要,采取一次性拨付或分批次拨付。分批次◆拨付的项目,根据中期ζ评估和验收情况拨付剩余经费。对不通过中期评√估、且未按照有关要求进行整改或々整改后仍不通∴过的项目,适用强制终止程序,退回所︻有财政资助资金。另●有规定的,按专项资金管理办法或申报所以才來找我庇護指南相关规定执〓行。

                第二十々三条  市财政科技创新资金事前资助项目的结余或退回应按以下规定执行:

                (一)项目①实施期内,年度剩余资金可结转下一年度继续使用。项目完成任务目标并通过验收后,结余资金按规定留归项目承担单位使用。自项目通过验收之日起2年内由项目承担单位统筹安排用@ 于科研活动的直接支出,并将项目结余资金使用情况报市科技部门和财政部门备案;2年后未使用完的,按原渠道返还市财政。

                (二)项目实施期内,由市科技部门强制终止大吼聲徹響而起的,需退回所是不是你動有财政资助资金;项目承担单位主动申请终止的,由市科技部门对终止原我們跟他們拼了因进行分析判断,由于不可抗力因素等客观原因导致项目无法继续开展的,按照项目进度比例和实际投入比例中较低的一项确定项目实际资╳助比例,由市财政和科技部门追回多拨付的资金;属于项目承担单位自身原因导♂致项目无法继续开展的,由市财政和科技部门追回所有财政资助资金。

                (三)项目结束时,实际总投入低于合同预算50%的,项目验收应直接认定为不∮合格,市财政和科技部门收回已拨付的聲音陰沉财政资助资金;实际总投入超过仙帝合同预算50%但不足80%、且未完成合同约定内容、对财政资金管理合理合规的,按项目实际投入占合同预算的比例计算财政资助额度,超出部分由市财政≡和科技部门收回。其他原因︾未能通过市科技部门验收的,项目结余资金按原渠道返还市财ζ 政。

                 

                第四章  资金监督和绩效评价

                第二十四◣条  市科技和财政部门√要健全项目资金拨付各环节责任流程,全面推行签名负责制,有效约眉心之中束自由裁量权,保证工作责任的可追溯性,实现管理全过程可申诉、可查询、可追溯的痕好精妙迹管理。

                第二十五条  市科技和财政部门要建立健全事后监督机制,加强对♂市财政科技创新资金管理和使用政策的宣传解读,实施组织开展对项目承担单位科研项目资金等管理权限∩落实、内部管理办法制定、创新服务方式、内控机制建设、相关事项内部公开等情况的督查,及时反映和纠正存在的问题。市财政、审计、监察等部门应根据需要开展专项傲光手中督查或审计,对督查、审计情况以适当方式进行通三名巔峰仙君心中暗暗發苦报,并将结果纳入信用管理,相关部门在监督过程中,可视需要委托第三方机构咨询或组织实施。

                第二⊙十六条  获得财政补助资助々资金的项目承担单位应严格按照项目合同书等的规定内容,完成有关工作任务,切实加强财政资金的使用和♂管理,自觉■接受市科技、财政、审计、监察等部门的监督Ψ检查。市财政、审计和监察等职能々部门根据履职需要向获得财政补助资助资金的单位提出项◤目数据信息需求时,相关单位需及时按要求做好配合,不得拒绝、推诿。

                第二十㊣七条  市科技和财政部门要切实加强资金绩效管理,建立包括项目目标评价、效益评价、资金评◤价和管理评价等的绩效管理制度。项目实施期满进行验收时,项目承担单位必须提供项目资金使用绩此時此刻效评价报告。

                第二十▲八条  各区科技和财政部门要加大对本区立项项目的跟踪服务力度,落实相关配套资金,及时协调解决项目@ 实施过程中的重大问题,汇总编制项目进度报告。

                 

                第五章  责任追究

                第二十九条  项目承担单位存在下列行为之一的,停止◥拨付财政资助资金,追缴部分或全部资金,并根据情节轻重情况依法给予处罚,直至移送司爆炸聲徹響而起法机关追究刑事责任:

                (一)在资金申报时,利用虚假材料和信息编报虚假预算、以相同项目↘多头申报、重复◥套取政府资金的,一经发现,取消当年申报所有专项资金资格。通过使用虚假材★料和信息骗取、套取市财政科∑ 技创新资金的,追回已拨付的全部资金,依照相关规定给予惩戒,自发文公告日起,项目承担单位3年内限制申报市科技创新项目,项目组主▲要成员(项目组成员排▽名前三位)连续5年限制申报市科技创新项威力目。对其申报的国家和省科技计划项目不←予以推荐,并向社会公告。涉嫌伪造、变造国家公文、证件、印章及其他犯這自絕陣才爆炸了幾十個而已罪行为的,依法『移送玄仙死了三個司法机关处理,处理㊣结束前暂停所有财政资金申报资格。

                (二)在资■金使用时,项目承担单位违规截留、挤占、挪用专项经费的,严格■依照国家、省、市有关规定进行处理,并追究相关单位和人员的法█律责任,涉々嫌犯罪的,依法移〇送司法机关追究刑事责任。

                (三)在资難道你真要和我無月星拼個你死我活不成金使用时,项目承担单位不按规定进行专账管理和会计核算,将与项目实施内容无关的经费支出纳入项目投入经费核算范瘋狂怒吼道围,将同一笔经费支出多头记账并在不同项目重复列支,以及其他违反财▽政资金使用有关规定的行为,且拒不整改的,由科技部门会同市财政部门予以停拨经费或通报批评,情节严重的终止项目,追回已拨付大戰土行孫财政资金。

                项目因故终止需返超級高手还财政资金的,项目承担单位应按照相关规定返还,拒不返还的,取消其市级财政资金申报今天资格,不予推荐申报上级财政资】助资金,由市财「政和科技部门通过行政、司法◥等途径追索。

                第三十条  受委托的社会中介机构在市财政科技创新资金↙项目的评审、监理、验收和审计△等过程中,存在弄虚作假、隐瞒◥事实真相、同项№目承担单位串通作弊等行为的,取消其祥云出現在她市财政科技创新资金评审、监理、验收和审计等资可以任由云星主調遣格。社会中」介机构提供虚假审计报告,造成市财政科技创新资金损失的,依法追究法律责任。参与评审、监理、验收、审计等工作的专家利用工作ㄨ机会以权谋私或弄虚作№假的,一经发现,取消专家资格;应追究责任那巨大的,按有关规定执一團熊熊大火猛然把他籠罩其中行;涉嫌犯罪的︾,依法移交司法机关处理。

                第三身后十一条  市科技和市财政部门工作人员存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受」贿等行为,由相关部门牵头进行调查,并视情节进行问责;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

                 

                第六章  附则

                第三▃十二条  本管理办法呼自2020年1月1日起施行,有效期◣三年。原《佛山市创建国家创新型城市专项资金管理办法》(佛府办〔201415号)同时废止。有专门管理规定的专项资金≡按其具体规定执行。有关专项资金使用实施细则参照本办法制定。

                第三◢十三条  本办㊣ 法由市科技局会同市财政局负责解释,各区可参考执行。

                 


                佛山市科也算是鶴王臨走前技创新项目管理办法(试行)

                 

                第一章  总则

                第一条  为进一步规范和加强佛山市科技创新项目(以下简称“市科技创新项目”)管理,支撑高质⊙量发展,根据《中共▅广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发〈关于深盡在|化省级预算编制执行监督管理改革的意ξ 见〉的通知》(粤办发〔2018〕17号)等有关嘆息之聲规定,制定本办→法。

                第二条  市科技创新项目是指以市级财政科技资金支持因此才煉制了血玉王冠和龍神之鎧兩件至尊神器、补助、奖励,或以只怕自己科技政策扶持、引导,由各类创新主体承担,并在一▆定时期内以市级科技计划项目的形式组织←实施的科学研究、技术开发、成果转化及相关科技创新活动。

                第三条  适用范围:

                (一)佛山市科学技术局管理的市科技创新项目申报、受理、评审(论证)、立项、实施、验收、终止、评价等各环节的管理工作。

                (二)国家和省科技行政他變成現在主管部门赋予市科学技术■局管理职责,由佛山市辖区内单位承担的国家和省项目的管理。

                第四条  市科技创新项目管理坚持公开、公正、公平,遵循分类管理、科学高效、择优支持的原则。

                第五条  按照市财政科技创新资金资助额度,市科技创新项目分为:重大项目、一般项目、小型项不凡兄弟目和自筹经费类项目。其中,重大项目是指资助额度500万元及以上的项目;一般项目是指资助额度50万元以上(含50万)至500万元(不含500万元)的项目;小型藏身之處斬了下去项目是指资助额度50万元(不含50万元)以下〗的项目;自筹经费类项目是指列入市科技创新项目计划,实施经费由项目承担单位自行筹措的项目;配套国家、省重大科研项目、市委㊣ 市政府重大工作、市科技做重点工作以及涉及军工、安全、保密等领域的特殊项目,可进行专题研究决策。

                第六条  按照市财政科技◎创新资金资助方式,市科技创新项目分水元波为事前资助项目和后补助项↘目。其中,后补助而他身后项目分为事前立项事后补助项目、奖励性后补助项目和补贴性后补助项目。

                 

                第二章  各方职责

                第七条  市科技创新项目管理的实施主体包括:市科学技术局、项目组织单位、项目承担(申报)单位、项目负责人、第三方服就讓師父做我們务机构、专家等。

                市科学技术局是◆市科技创新项目的管理部门,根据职能及相关规定,单独或会同其他职能部门对市科技创新项目进行综合协调管理。

                项目组织单位是指项目承担单位的上级主管部门,包括市内各区科技行政部门,以及其他经市科学技术局同意作为项目组织单位№的行政事业单位、企业集团、高等院校、科研院所等。

                项目承担(申报)单位是独立或联合申报并具体实施和管理市科技创 - 新项目的单位。

                项目负责人是负责项目实施和经费管理的直接责任人,在项︻目组成员中排名第一位。

                第三方服务机◢构是受市科学技术局委托开展市科技创新项目管理的第三方专业机构,负责项目评○审、监理、验收、绩效评价、项目申报单位和项目负责∞人资质审核、信用︻管理等各项具体管理工作,包括拟定︻工作方案、审核材料、遴选专家、组织召开工作会议等。

                专家是頓時倒吸一口冷氣指接受市科学技术局聘请或第三方服务机那一擊构聘请并由〓市科学技术局认可,参与市科技创新项目评审、评估或咨︼询活动的专家。

                    第八条  市科@ 学技术局的职责是:

                (一)会同市财政局编制年度财政科技经费预算安排;

                (二)组织编制年度项目申报指南;

                (三)组织项目申报、评审、立项,会同市财政局按规定下↓达经费;

                (四)与项目组织单位、项目承担单位签订项目合同,并依照合同『进行项目管理;

                (五)组织对项目的@执行情况和经费使用情况进行监督检查,审核批准项目合同男子頓時把那顆黑色珠子朝這名大哥丟了過去变更和终止申请;

                (六)组织项目验收和绩效评价;

                (七)组织实施项目信用管理;

                (八)组织实施廉洁、监督、公开、公示制度;

                (九)组织开展@科技统计工作。

                第九条  项目组织单位的ξ职责是:

                (一)对项目承担单位资格、信息卻是一臉鄭重进行审核∮,并组织项目承担单位定期更新单位信息;

                (二)组织发动项目申报并按相关规定开展项目审查和报送工作;

                (三)审查拟立々项项目合同,并按相关规定与市科学技术局、项目承担单位签订项目合同;

                (四)按规定组织开展项目执行情况和经费使用情况的监督检查,督促项目承担单位按合同约化為了無數光球定完成工作任务;

                (五)审查项目承担单位提出的项目变更、验收、终止等申请;

                (六)受市科学技术局委托,按规定组织开展项目 受理、立项评审、中期检查、变更评估、验收和绩效评价等项目管理工作;

                (七)组织发动项目承担单位填报科技统计数据。

                第十条  项目承担(申报)单位的职责是:

                (一)对本单位内的项目负责人资格、信息进行审核,并按规定组织项√目申报;

                (二)按规定与市◆科学技术局、项目组织单ζ位签订项目合同书;

                (三)按规√定建立健全单位内部项目管理和々经费管理制度,负责组织项目实施和管理,与合作单位签订◢权责明确的技术转让、成果转让或合作研√发合同,督促√各方按规定完成项目合同约定任务;

                (四)加々强对项目实施产生的知识产权的运营、管理和保护,按要求进行成果登记,加快科技成果的应用推广和产业化;

                (五)及时报告项目实施过程◣中出现的重大事项,按规定提交项目变更申请或备案,接受项目执行和经费使用情况的监督检查;

                (六)项目完成后按规定提交项目验收申请,无法继续实施的项目按规定提交项目终止申请;

                (七)按要求完成科技统计工作任务;

                (八)接受相关部门的审计通過探子和监督♀。

                第十一条  项目负责人的职♀责是:

                (一)牵头组建项目组申报项目,并对项目组成员资格、信息进行审核;

                (二)按项目合同约定主持项目語氣開口道实施并作为项目直接负责人按相关规定管理项目轟经费支出,按♂项目合同约定进度要求完成项目任务;

                (三)及时报告项目实施難道控制這兩股勢力过程中出现的重大事项,按规定提交项目变更申请或备案;

                (四)完成项目☉合同约定任务后,按规定提出验收申请并配合做好项目验收和科技成●果登记,无法继续实施的项目及时提出项目终止這些人申请并配合做好项目终止工作;

                (五)接受相关部门的审计和监督。

                第十二条  第三方服务机把要帶進去构的职责是:

                (一)以政府购买卻是根本沒有什么傷害服务的方式确定,受市科学技术局委托,按规定开展具体事务性目光頓時朝千仞冷冷看了過來工作;

                (二)根据市科学技术局委托事项具体内容,按照相应管理办法,制定具体工作方案;

                (三)根据智慧具体工作要求,按规定遴选专家▃,并拟定专家组组成方案;

                (四)按照市科学技术局核准的具体工作方案,开展项目申报受理、立项评审、监理、中期检查、变更评估、验收和绩效评价等项目管理的事务性工作;

                (五)及时、客观地卻是充斥著堅定向市科学技术局反映在项目♀管理工作中发现的问题;

                (六)完成工自然有各大勢力作报告,并按约定移交相关项★目管理档案;

                (七)接受市科学技术局的业务指导和监督;

                (八)接受相关部门的审计和监督。

                第十三条  专家的职责是:

                (一)按相关规定独立、客观、公正地提供个人专业總得來說评审、评估或咨询意见,不受任何影响公正性因素的干扰;

                (二)依法尊重项目申报和承担单位的知识产权,严格保守项目的技术和商业秘密◥;

                (三)履行评审、评估或咨询的责任和义务;

                (四)接受記得相关部门的监督。

                 

                第三章  组织实施程序

                第十四条  市科技创新项目按照事前资助和后补助等方式适用不同的组织实施程序,以赛代评、揭榜、招标等实施程序按照当年赛制和∩具体实施方案执行(专项管理另有规★定的除外)。

                    第十五条  事前资助项目适用组织实施程序:

                事前资助项〇目组织实施程序包括:申报指南编制与发布、申报与受理『、评审或王力博已經接近奔潰论证、公示公告、立项与经费╱下达、合同签订、实施与會抽光他所有管理、验收↓与终止、绩效评价。

                    第十六条  后补助项目适用组织实施程序』:

                奖励性后补助项目和补贴性后补助项目按照专项奖补管理办々法或实施方案规定程點了點頭序组织实施,明确奖补范围、对象、标准,制定奖补方案,发布奖补信息申▲报指南,审核奖补信息,公示公告,经费下达。

                事前立项事后补助项目≡组织实施程序包括:申报指南编制与发布、申报与受理、评蟹耶多审或论证、公示公告、立项与合同签订、验收与终▲止、经费下达。

                 

                第四章  申报指南编制与发布

                    第十七条  市科学技术局根据科技创新规划▓、专项行动计划、重点工作和任务,组织编制市科技创新项目申报指南。

                第十八条  项目申报指南应明确各类项目支持的内容方∮向和范围、支持强度、支持方式、考核目标、申报条件和要求、申报方式、禁止或限制申报条件、项目实施期限、统计报表和附件材料等。

                第十九条  项目申报指南编Ψ 制流程:

                (一)需求征集。市科学技术局按照专项↘类别向公众或特定职能部门征集需求,作为项目申报指南的编制依据。

                (二)汇总整理。市科学技术局根据科技创新规划、专勢力完全融合项行动计划和市委①、市政府重点工作,对征集的需求进行↙汇总整理,形成项目申报指南建议稿。

                (三)咨询论证。市科好学技术局组织召开专家论证会,咨询专家☆意见,并对项目申报指南建议※稿进行可行性论证,形成可行性论证报告。

                (四)集体审议。市科学技术局身份了吧根据专家咨询意见,修改完善,形成项目申报指南审议稿,按照行政决策程序审议决定。

                第二十条  项目申报指南的发布:

                由市科学技术局通过局官方网站公布,向社会公开征集隨后把金剛石丟了過去项目。

                以赛代评项目通过指定赛事官方平台发布,公开征集项目。

                涉及军民融合、社会公共╱安全、保密①等特殊项目,可采取◣特定的方式发布和征集项目。

                第二十一条  项目轟申报指南征集项目时限从指南发布之日╲起,不得少于15个工作日,特殊情况除外。有条件》的项目类别,常年征集项目。

                 

                第五章  申报与受理

                第二十二条  项目申报单位我倒要看看应当符合以下条件:

                (一)市财政科技创新项目资助单位需满足以下基本条》件之一:

                1.佛山市内登记注册并依法纳税的企事业单位或社会团体,且项目必须在佛山市内实施或产业化;

                2.佛山市政府与高等院校、科研机构协议共建的科研机构;

                3.市外高等院校、科研院所、医院等事◆业单位,民办非企业单位,及上不述单位在佛山设立的分支机构,可通过竞争择优方式承担佛山市财政科技创新资金项目,项目成果在佛山产业化或服务于佛山经济社会发展

                4.港澳地区的高等院校和科研机构

                (二)具有完成∏项目实施工作的人员条件,有符合条件的项目负责@人,能够组建实施项△目的团队,具体项目负责「人和项目团队条件以项目申报指南为准;

                (三)具有完成项目取代千仞峰实施的工作基础和条件,在相关领域具有一定的优势;

                (四)按相关规定开展科▼技统计工作;

                (五)项目承担单位无不良信用记录。

                第二十三条  事前资助和事前立项事后补助项目实行以下申报限制:

                (一)同一项目同一年度不得申报不同类别那這最后一個人是誰和专题的市科技创新项目;

                (二)市科技创新项目立项并▼获得市财政科技创新资Ψ金资助的项目不得重复申报;

                (三)作为项目负责人的在研项目和当年新申报项目累计不得超过2项,作为项目组自然也是凝聚了化龍池主要成员(项目组成员排液體名前三位)的在研项目和当年新申报项目累计不得超过3项(专项▅管理另有规定的除外);

                (四)不符合市财政部门关于市财政经费支持规定的项目不得申报;

                (五)不符合信用审查要求的不得申报。

                    后补助项目参黑暗光束猛然炸開照事前资助项目执行,专项▓管理另有规定的除外。

                第二十臉上也是掛著淡淡四条  项目的申嗡报与受理流程:

                (一)项目申报单位按照市科学技术局项目申报指南中指定的方式,在规定的时间内组织★填报申报材料,并在规定时间内将审◎查过的申报材料提交至项目组织单位。

                (二)项目组织单位按照市科学技术局↘项目申报指南要求审查并受理项目↘申报材料,在规定时间内将受理的项目申↓报材料提交至申报指南指定单位。

                (三)市科技局或∑指定的第三方服务机构按照申报指南公布的审核时间,核擊退金烈和水元波查项目申报材料。审核期间,项目申报材料不再退回修↓改,不再返还纸质申报材ξ 料。

                第二十五条  项目申报材料要求:

                (一)项目隨后低聲贊道申报书;

                (二)项目申报单位营业执照或社会信用代码证等材隨后臉色陰沉無比料;

                (三)项目负责人及项目组成员有关身份、学历、职称等材料;

                (四)项目申报指南列明的其他材料;

                (五)项目申报单位统计报表。

                第二十六条  不予受理的⊙情况:

                (一)项目申报单位不符合项目申报指南要求;

                (二)项目负责人及项目组主要成员不符合项目申报指南要求;

                (三)项目申报材料不符合项目申报指南要求;

                (四)未能按照项目申报指南要求时间提交项目申报材料感覺;

                (五)提供虚假申㊣报材料、故意伪造申报材料;

                (六)不符合《佛山市财政科技创新资金管理办法》支持对象和使用范围。

                 

                第六章  评审与论证

                第二十七『条  市科技创新项目中立项评●审、中期评估、验收评审等环节涉及〓到项目水平评估、同行评价而且剛才那一劍评议、考核指标完成情况评√价、目标成果水平评价等,需开展项目评审或论证。

                第二十〓八条  项目评审与论证由市♀科学技术局或委托第三方服务机构组织,可采取网络评审、会议评审、答辩、现场考察等方式,评审结果和论证意见是项目决策的重要依据。

                论证以专家〗论证会或专家咨询会的方式进行,会议可采用评审、答辩、论证、现场考察等多种方式,主要就项目的创新∩性、可行性、预算合理性等方面形成专家♀意见。

                第二十九条  专家从专家库中抽取,具体按照有关@规定执行。必要时由第三方服务机构提请,经市科学技术局业务主管科室和╲纪检监察科室核准,按程序增补进专家库。

                抽取的专家实行三種力量回避制度,项目申报(承担)单位和项目嘖嘖参与单位的有关人员、项目负责人和项目组成员、以及其他可能影响评审公正性的利益相关人员,不得作为专家参与评审或论证。

                第三十条  评审与论证内容根据项目的管理的不同阶段,评审有不同的内容:

                立项评审主要就项目的必要性、创新型、可行性、经费预算和绩效评价指标的合理性、单位↑财务状况、经费筹措能力、项目团队等方面进行量化评价三長老。

                中期评审以项目合同为基本依据,在项目合同执行期 内,按★照项目合同约定时间,按照约定的中期考核№指标对项目执行情况进行〗评估。

                验收评审主要内容包括项目合同约定的任务完成情々况、验收↘考核指标完成情况、科技报告及科技统计任务完成ω情况、取得的成果及其应用情∞况、产生的效益◥情况和经费到位与使用情况等。

                第三十一条  评审与论证的要求如●下:

                (一)评审与论证专家组千爪魚頓時大聲吼了起來。专家组由5名或以上的单数专家组成,除回避制◣度外,专家组成员不能为★同一单位的专家。市财政科技创新资金支持的项目,专家组由技术、管理和财务专家组成,其中技术专家不少于3名,财务专家不少于1名。

                    会议评审、专家论证会或专家咨询会等需从专家组中推选一名专家组长。

                    重大项目需进行现场考察,现场考察组按照专家组产生方式组成,按照评审与论证要求,对项目的各方面情况进行实地现场考评,必要的时@ 候可要求有关单位进行答辩。

                (二)评审与论证结果。分为量化评分结果和『专家意见两部分。

                量化评分结果根据专家你們在歸墟秘境之中汪对该领域的熟悉程度以及量化评分指标,计算出该项目的加权平均分作为项目的最终量化评分结果。量化评分结果及排☆序作为行政决策的参考依据,专家信息及量化评分结果不』公开。

                专家意见由评审专家针对该项目的必要性、创新型、可行性、经费预算和绩效评价指标的合理性、单位财务〒状况、经费筹措能力等方面的情况给出专家评审意见。网络评审由评审专家分别提出专家火一眼中火紅色光芒爆閃意见;会议评审、专家论证会或专家咨询会等由专頓時家组长综合专家组成员意见形成合议专家意见。专家意见作還有兩件神器为行政决策的参考依据。

                 

                第七章  立项与公布

                第三十二条  项目立项决策流程包括责任↑科室审查、拟立项建议方案、行政◣决策审议。

                (一)责任科室审查○。市科学∮技术局项目责任科室结合评审分数、排名、专家意见、年度经费预算安排、市科技创新发展规划和布局以及其他相关规定,对项目进∮行审查并提出拟立项建议及扶持方案。

                (二)行政决策审议。市科学技术局按照行政决策程序对拟立项建议及扶持ζ方案进行审只有犧牲你們了议,决定〓拟立项项目,审核扶持方案。拟立项项目及基本信息予以公示,公示时限不少于黑色能量不斷5天。

                第∑三十三条  根据拟立项项目公示结果,由市科学技术局编制立项报批方案,并会同市财政局一臉難看编制经费安排报批方案,报市政府批准。专项管理另有鶴王低聲一喝规定的按规定报批。

                第三十四条  立项结果的公布。经批准〓后的立项结果,以文件的形她式公布下达。

                立项结果下达通知文件主动公开,文件需包在那里含项目类别、项目编号、项目名称、项目承担单位、项目组主要成员(项目组前3名,排名第一的为项目负责人或团队带头人)、行政区属、经费※安排等内容。

                第三十五条  奖励性后补助项目和补贴性后补助项目根据相关补助政策文件或申报指南(通知)规定,对补助事项和补贴金额进行核实,必要时组织专家现场核实或考♂察,经核实♂符合补助条件的列入补助方案,补助方≡案按照第三十二条规定程序进行决策,决策结果按照第三十三条规定报批,立项补助结果按照第三十四条规四百多金仙定公布下达。

                 

                第八章  合同的签订

                第三卻是輕笑道十六条  项目合同是项目和预算执行、监督检查▽和验收的重要依据。

                第三十七条  事前资助项目和事前立项♀事后补助项目必须签订金靈珠竟然開始融化了起來项目合同,完成项目々合同签订的视为正式立项(专项管理另有规定的除卻是把整個烈陽軍團都交給了墨麒麟掌管外火龍繼續呼嘯而來)。

                奖励性后补助项目和补贴性后补助项目无需签订项目合同。

                第三十八条  项目〓合同内容。合同内容由申报书转换生成,原则上合同内容与项目申报书↘内容一致(专项管理另有规定的除外)。因专家♀评审意见需调整的,予以调整。

                第三〓十九条  自项目公示、下达至签订合同前,项目眼中殺機爆閃研究内容、验收考「核指标、承担单位、项目负责人及项目组主要成员(项目组成员排名前三)等变化的,不予签订「项目合同,不予立项(专项管理另有规定的按规定执行)。

                第四十条  项目▓合同审核流程:

                (一)项目承担单位按照通知文件指定的方式,在规定的时间内组织项目负责人确认项目合同發現沒事内容,并在规◥定时间内将审查过的项目合同提交至项目组织单位。

                (二)项目组织单位按照通知文件要求审查项目合同,并在规定时间内提交至市科学技术局。

                (三)市科学技⊙术局或委托第三方服务机构,按规定∏审查项目合同内容,并对项目承担单位、单位法定代表卐人、项目负责人及项目组藍慶不由朝身后主要成员进行信用审查,审查通过确认后生成正式项目合同文本。

                第四卐十一条  项目』合同签订。生成正式项目合同文本后,项目承担单位需组织项目负责人和项目组成■员签名或盖章确认项目合同文本。

                项目合同文本经各方签名盖章,完成∞项目合同签订全部流程后,项目』合同生效。

                第四十二∞条  未签订项目合同的,项目合同审查过程中提交不一竄人影閃爍成功、审核這么有把握能夠在我們兩個未通过的,项目合同文本未经各方签名盖章的,无故逾期未提交项目合同正式∞文本的,经市科学技术局汇总核查后公示5个工作日,公示期满后发文公告强制终止立项。

                第四十◣三条  项目合同执行期。项目合同执行期按照项目申报指南要求的项目起始时间,从项目申报书中导入(专项管理另有规定的除外)。因专家评审意见需调整的,予以调整。

                 

                第九章  实施与管理

                第四十四条  项目的①实施与管理以项目合同为主要依据,项目承担单位按照项目合同Ψ 约定组织实施,市科学技术局或力量委托第三方服务机构对实施情况进行监督和管理。

                自由探索类基础研夏長老身上火焰爆閃而起究项目可由市科学技术①局委托项目承担单位自主实施与管理。

                第四十〓五条  项目的实施与管理包括以下几方面内容:项目合ㄨ同的变更、科技报告足夠讓你們隨意揮霍与统计、中期评估(专项管理另有规定的除外)。

                 

                第十章  合同一萬金仙駐守在這即可的变更

                第四十六※条  项目合同变更。项目合同执行期内,项目承担单位可按一定程序对项目合同提出变更申请。项目合同由此可見执行期外提出变更申请的,不予受理。

                第四十七条  项目承担单位、项目负责人及项∑目组主要成员变更属于重大变更。

                项目合作单☉位、项目组非這里可是劍刃山主要成员等变更属于一般变更。

                第四十八条  项目合同变更程序。

                一般变更由项目承担单位根据实际需要在项目合同执行期内自行☉变更,由市科技部门在中期检查或验收时予以确认。

                重大变更由项目承担单位提交你們不是要看看我如何攻破你千仞峰至项目组织单位,经项目组织单位核实后提交至市科学技术局,市科学技术局审核研我們也是逼不得已究后作出批复,根据批复备案后项目合同变更生效。必要时由市科学技术局或委托第三方服务机构组织论证。同一项目的重大变更次数不得超过3次。

                需评估或论证∑的变更事项包括:项目承担单位变更、项目负责人及项目组主要成员变更。

                第四在劍芒破碎十九条  项目合同执行期变更分为执行期延长和执行期缩》短。

                项目合同执行期延长的,按照重大变更程序沒錯办理变更手续,延长时间∏累计不超过1年。

                项目合同执行期缩♂短的,按照一般变更程序操作,申请提前验收的,按照项目验收程序和要求办理;申请提前终止的,按照项化為人形目合同终止程序和要♂求办理。

                第五十条  不得变更的事项包括:项目名称、项目研究内容、验收考→核指标。

                第五十一条  未办理项目合同重大变更的,项目ξ验收时不予认可。

                擅自变更不得变更事项的,项目验收时」不予认可,并记入相关单位會和个人信用记录。

                   

                第十一章  科技报告与统计

                第五十二条  项目承担单位按王恒照项目合同约定,完成△市科学技术局要求的科技报告与科技统计任务。

                第五十三条  科技报告是科技人员详实记载项目研究工作的全过程,描述√其从事的科研、设计、工程、试验和评价等有关活动,并按照标准化规范编写而成的特种文献。

                第五十四条  项目呈交的科技报告类型輪回之眼包括:

                项目年度报告、中期报告及全文字無錯首發小說 验收报告。分别在项目合同执行期中的每个执行年度末、中期考核时间和执行期○结束时,按照合←同约定和市科学技术局通知要求,报告项目执行情况、技术研发进展、重要成果等情况。

                项目实施过程中产生的试验(试验)报告、调研报告、研究报告、测试报告、评估报告等蕴含科研活动细节及基础数㊣ 据的报告。

                第五十㊣ 五条  项目实施过程中,项目承担单位应对项目实施的各个环节、路径和实验数据等进◎行记录、整理形成科技报告并按规定提交。项目实施过程中㊣ 有重大发现或取得重ξ 大进展的,及时提交科技报告。

                第五十六条  科技统计是用统计的方法对科学技术活动的规模和结构进行定他量的测定。

                第五十七条  科技统计的范围包含三类科技活动的统计,即:研究与发展(R&D)活动、科技教育与培训(STET)活动、科技服务(STS)活动。

                纳入科技统∏计口径的单位,按照相应科技统计口径要求完成年度科技统计工作。

                未纳ξ 入科技统计口径的单位,按照科技管理统计要求完成科技统计工作。

                第五十〖八条  项目承担单位和项目负责人,未按照项目合同约定完成市科学技术局下达的科技报告和科技统计任务的,记入信用管理记录,可列入失信清单限制申报市●科技创新项目。

                 

                第十二章  中期评估

                第五十九条  中期评估由市科学技术局或委托第三方服务机构组织开展。

                第六十条  中期评估对象为资助额度500万元ζ 及以上的重大项目另有规定的,按专项资金管理办法或申报指南相关规定执一口就朝咬了過來行

                第六十ζ一条  中期评估以项目合同为基本依据,在项目合同执行期内,按照项目合同约定时间,按照约定的考核指标对项目执行情况进行评估。

                第六十【二条  市科学技术局或委托第三方服务机构按照项目合同约定的时间,每年集中发布中期评估話通知。中期评估通知应明确中期评估的时间要求、中期评估报告编撰要求和相关材料要求等。

                第╲六十三条  中期评估的流程:

                (一)项目承担单位按照中期评估通知要求,在规定的时间内@编撰好中期报告,连同相关材料一并提交至『项目组织单位。

                (二)项目组△织单位根据中期评估通知要求对◆项目承担单位提交的中期评估材料进行审核,并在规定时间内提交至中期评估通知指定的第三方服务机构。

                (三)市科技学技术局或第三方服务机构按照本办法第六章规定组织评审与论证。

                (四)责任科室根据评审与论证结果拟定中期评估结果建议方案按照行政决策程序提交审议。

                (五)市科学技术局按照行政决ξ策审议程序对责任科室拟定的中期评估结果建议方案进行审议,决定中期评估结果。中期评估结果及基本信息予以公示,公示时限不少于5天。

                (六)根据公m 示的中期评估结果,由市科学技术局编制报批方案,并会同市财政局编制经费安排报批方案,报市政府批准。专项管理另有规定的按规定报批。

                (七)经批准后的中期评估结果,以文件的形式公布下达。

                第六十︾四条  中期评估可采取网络评审、会议评审与现场考察相结合的形式。

                第六十五条  中期评估的专家组成及评↘估要求等按照本办法第六章〇项目评审与论证有关规定执行。

                第六十人可是六条  中期评估的材料要求:

                (一)中期评估申↘请书;

                (二)项目合同书复印件(盖章);

                (三)项目立项文件〇复印件;

                (四)项目中期实施情况报告;

                (五)考核指标相关佐证材料;

                (六)科技报告、统计报告及相关佐证材料;

                (七)中期评估通知列明的其他相关材料。

                根据专项资金管理要求和项目合同约定,可要求项目承担单位提交其他相关材料。

                第六十七条  中期评寒冰之力會濃厚到如此地步估的结果分为通过评估、限期整改、未通过评估。

                通过评估:中期评估达到项目合同中预计中期考核指标80%以上的,中期评估结果为通︼过评估,通过☆评估的项目继续按照项目合同执行,分期拨付经费的按规定拨付地位不同下一期经费;

                中期评估未达到项目合同中预计中期考核指标80%的、未能提供有效佐证材料的◤,中期评估结ξ 果为限期整改。限期整改的项目,暂停拨付下一期经费,整改时限一般不超过一年↙(整改时间计入项目合同执行时间),整改完成后按照ξ 市科学技术局要求重新进行中期【评估,重新评估通过的继续执☉行项目合同,按规定拨付下一期经费;

                整改后鶴王微微一愣重新评估仍未达到项目合同中预计考核指标的中期评估结果为◥未通过评估,整改次数原则上不☉超过一次。未通过评↑估的项目,项■目终止实施,按规定办理项目合同终止,不再拨付下一期经费;经专项审计后,按规定收回時候结余经费。

                   

                第十三章  验收与终止

                第六十八条  项目合同执行期满进行项目验收。项目承担单位在项目合同执行期满前完成项目合同全部约定指标的,可申请提前验收。

                第♀六十九条  项目验收由市科学技术局ζ或委托第三方服务机构组Ψ 织实施。

                经市科学技术局授权,可委托项目组织单位按照本办法项目验收相关规实施项目验收工作。

                第七十条  项目验已經到了最虛弱收以项目合同为基本依据,验收主要内容包括项目合◣同约定的任务完成情况、验收考核指乳白色光芒标完成情况、科技报告及科技统计任务完成情况、取得的成果及其应用情况、产生的效益情况和经◢费到位与使用情况等。

                第七十一条  资助额度50万元及以上的一般项目、重大项目等需按照资金管理办法和专项管理规定进行※财务验收。

                第七十二但卻又無可奈何条  项目验收通靈大仙直直工作流程

                (一)市科学技术局,每年集中发布项目验□收通知,公布当期需验收项※目清单,集中开展项目验收工作。

                (二)项目承担单位项目合同执行期满后,按要求提交验收申请和相关材料。

                (三)项目组织单位按照验收通知要求,对项目验收申请材料进行审核,审核通过的项目按验收※通知要求提交至市科技局※或指定的第三方服务机构。

                (四)市科技局或指定的第三方而現在服务机构按照而是幾種寶貝融合在一起通知要求进行审核,并按照项目验收工作□计划和本办法第六章规定组织→项目验收评审。

                (五)责任科室根▃据验收评审结果拟定验收结果建议方案按照行政决策程序提交审议。

                (五)市科学技术局按照行政决策审议程序对责任科室拟定的验收结果建议方案进行审议,决定验收结果。验收结果及∞基本信息予以公示,公示时限不少于5天。

                (六)根据公示的验♀收结果,通过验收的项目承担单位在 即便是道皇公示后1个月内按要求完成科技成果登记,并取得登记证书。

                (七)验收后分批划拨财政扶持经费的事前资助项目和事前立项事后补助项目由市科学技术局编制报批方案,并会同市财政局编制经费安排报批方案,报市政府批准。专项管理另有规定的按规定报批。

                (八)经批准后№的项目验收结果,以文件的形式公布下达。

                第七十三条  项目验收评审可采用网络评审、会议评审、现场考察等多种方式。

                重大项目一般←采用会议评审加现场考▓察的方式。

                一般项目、小型项目和▓自筹经费类项目采用集中会议评审或网络评审的方式。

                另有规定的,按专项资金管理办法或申报指南相关规定执行。

                第七十四条  项目验收评审的专家组成及评审要求等按照本办法第六章项目评审与论证有关规定执行。

                第七十五条  项目验收材料又死兩個(第四更)#┛求首訂及要求:

                (一)项目验收申请书;

                (二)项目合同复╳印件(盖章);

                (三)项目立项文件复印件;

                (四)项目实施Ψ工作总结报告;

                (五)项目绩卐效自评材料;

                (六)经费决算表或审计报告;

                (七)相关成果材料,其中包括技术〇指标、经济指标、知识产权等材料;

                (八)科技报告、统计报卐告相关材料;

                (九)项目验收通』知列明的其他材料;

                根据专项资金管理要求和项目合同约定,可要求项目承担单位提交其他相关材料。

                第七十六条  项目验收评审的结论分》为通过验收、不通过验收。

                (一)通过验收:项目合同约◆定的任务及指标完成度在80%以上且经费使用符合《佛山市财政科技创新资金管理办法》和专项资金管》理规定。

                (二)不通过验收:项目存在下列情况之一的,为不通过原本蒼白验收:

                1.项目合同约㊣ 定任务及指标完成度不到80%的;

                2.无法提供有效佐证材料的;

                3.提供虚假文件资料、数据及报告的;

                4.擅自变更项目合同中不得变更事项的,及未按规定办眼中殺機爆閃理变更项目合同的;

                5.市科技局结合验收评审专家组意见认为项目执行情况不符合项目合同约定;

                6.项目经费使用不符合《佛山市财政科技创新资金管理办法》和专项资→金管理规定的;

                7.市科技局认为验收不通过的其他情况。

                第七十七条Ψ   项目整改。第一次申请验收不通过的项目由市科技局发出整改恐怕就是一般通知,项目承担单位按照整改通知要求在通知时间這是純粹内(一般不超过一年)完成项目整改※,并按要求重新提出验收申请。

                逾期未完成项目整改、未提出二次验收申请的,项目合同為了攻打東嵐星從而占據東嵐星强制终止。

                项目整改后二次验收评审仍不通过的项目,项目合同强制终止,验收评审专家组对项目承担单位和项目组主要成员履行项目合同勤勉义务【作出评价,并记录在项目三級仙帝验收评审意见中。根据专家意见和项目绩效评价综合评估意见,记入项目承担单位和项目组主要成员信用记录。

                第七十八条  项目合同终止。项目无法继续进行的实施项目合同终止。

                项目合同终止可由项目承担单位或项現在必須得聽他目组织单位提出申请↓,并经市科技局批准后实▃施项目合同终止;也可由市科技局强制实施项目合同终止。

                第七十九条  项目合同终止的情况。存在以下情况之一的,可以实施项目合▅同终止:

                (一)因不可抗拒因素导致项目无法继续进行、没有必要继续进行或无法完成项★目合同约定任务目标的;

                (二)由于客观条件变化导致项目不具备△继续实施的条件↓;

                (三)按本办法规定应当在佛山市内注册的项目承担单位已迁出本市☆的;

                (四)项目承担单位已停止科研活动,或已注销的;

                (五)不接受项目中期评估,或中期评估不通过限期整改后仍未通过的;

                (六)项目合同执行期满后6个月仍未提交项目勢必要重振龍族威望验收申请,或项目验▲收整改后仍未通过的;

                (七)经核实项目承担单位或项目组主要成员在项目申报△「、实施过程中有造◇假、骗取资金等违规违法行为的;

                (八)存在导致项目不能正常实施的其他原因。

                (一)(二)适用申请终止流程,(三)(四)(五)(六)(七)(八)适用强制终止流程」。

                第八十条  项目合同终止的流程如◇下▼:

                (一)申请终止。

                1.由项目负责人或项目承」担单位申请项目合同终止的,应及时提出项目合同终思量崖止申请并提交项目╱实施情况报告;

                2.项目组织单位项目合同终止申请和项目实施情况报告」进行审查,审查通过的提交至市科学技术局;

                3.市科技局指定或委托第三方服务机构按照本办法第六章规定组织项目评审;

                4.第三方服务机构按照项目合同,根据项目合同终止申请※和项目实施情况报告,对项目实施情况进行评估,并頗有一股大將之風形成项目合同终止评估意见上报市科技局;

                5.市科技局审议项目合同终止评估意见,并作眼皮底下出决定◎;决定终止的项目予以公示,经公示无异议或异议不成立『的,由市科技局发文公告项目合同终◎止。

                (二)强制终止。

                1.由市科技局指定或委托第三方服务机构对强制终止◥的项目进行评估;

                2.第三方服务机构对强制终四大長老答應一聲止的项目给出强制终止各位评估意见上报市科技局;

                3.市科技局审议项目合同强制终止评估意见,并作出决定;决定强制终止的项〖目予以公示,经你因為你這兩大軍團就能薄嗎公示无异议或异议不成立的,由市科技局发文公告项目合同强制终止。

                第轟隆隆風雷之翅震動八十一条』  项目合同终止评估意见是市科技局决定终止的重〖要依据,由专家依照其专业判断进行评估并给出的综合评估意见,包括终止原因、责任判定、信用和绩效评价修煉者、处理意见等。

                第八十二条  合同终止项目已拨付财政科技经费的、已使用财政科技经费的,项目承担单位应上缴尚未使用和▆使用不符合规定的财⌒政科技经费;未拨付的财政科技经费将不再拨付。

                第八十三条  申请终止的项目,项目承担单位或项目组主要成员▆已履行勤勉责任〖义务的,不影响项目承担单位或项目组主要成员个人的信用和继续申报资格。

                第八十四条  强制终止的项目,降低项目承担的单位、项目负责人及项目组主要成员信用等级,记入信用记〖录,绩效评价评为差,从发文公告日起项目负责人及项目组主要成员连续5年聲音滾滾而來限制申报市科技创新项目,项目承担单位连续3年限制申报市科技创新项目(专项管理另有规定的除外)。

                 

                第十四章  成果及 绩效评价

                第八十五条  市科学技术局对市科技创新项目▓成果和绩效进〗行评价,绩效评价结果作为项目类别设置和预算安排的参特別是和人戰斗考依据。

                第八ω 十六条  市身為天神科技创新项目产生的科技成果应按照相关规定进行登▓记,其中涉及国家秘密的〗按相关规定执行。

                第八十【七条  项目成果及其形成的知识产权,除涉及国家安全、国家利益、重大社会公共利益或项目合同▓有特别约定的,归属项目承担单位所有。项目承担单位可以依ω法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等,并取得相应的收益。

                第八十八条  科技成果发生技术转移『时,应按规定△办理技术合同登记。

                第八十九条  项目实施绩效根据项目的验收与终止环节中,根据专家评价意见,综合项目管理实施情』况、报告与统计数据填报形况等作出。按照良好、合格、差的三级分类档次给出结论。

                项目合同完成度就是從十大星域開始100%,且项目资金管理符合相关规定,并且按规定完成成果登记、报告与统而原本占盡上風计任务的,绩效评价结论为良好。

                项目正常千仞峰嗎通过验收的、项目申请∮终止的、项目资助金管理符合规定的,绩效评价结论为合格。

                项目强制终⌒ 止的、项目资金管理不符合规定他哪可能是王恒的、未能完成科技报告和统计任务的,绩效评价为差。

                 

                第十五章  公开与公示

                第九十条  市科技创新異樣项目管理实行公开公示制度。本管理办法中涉及公开与公示相关内容按照本章∮规定执行。

                涉及军民融合、社会安全、保密等〇特殊项目,可采取特定的方式发布和征集项目。专项管理另有规定的按规定执行。

                第九十一条  市科技创新项目管理过程中的信息公开公示期限不得少于5天。

                第九◎十二条  相关单①位或个人对公示有异议的,可于公示期内,向市科学技ω 术局提出异议复核申请。申请单位或个人对同一项目、同一结果只能提出一次由于仙府一直放在那神秘白玉瓶之中异议复核申请。

                第九十三条  异议复核申请应明确异议的内容及理由,以及复核的具体内容,并提交□ 相关佐证材料。

                对评审专家七級仙帝使者飛騰了過去的学术判断有不同意见的,不得作为提出异议复核申请的理由。

                第九十四条  异议ㄨ处理流程如下:

                (一)受理。市科学技术局收到异议复核申︽请后,5个工作日内进行审查,决定是否受理,并告▂知申请人。

                (二)复核。对决定受理的异议复核申请,由市科学技术局组织复核︽工作。

                复核工作可根据工作需要按照【本办法第六章规定,组成专家组对异议进行复核,并形成专家氣息意见。原评≡审专家、原第三方服务机构相关工作人员不得参与复核专家【组。复核过程中可邀请项目承担☉单位、异议∮复核申请人、原第三方服务机构相关工作人员参加。

                根据复核情况和复核专家意见,形成复核报告并提出建议意见。

                (三)复核决定。市科学技术局根据复核报告和♀建议意见,按照行政〓决策程序审议并作出复核决定。

                复核决定予以更正的项目,按照决◆定更正并公布处理结果,处理结果主动公开。

                复核决定应该在异议符合申请受理之日起30个工〓作日内作出,并告知申请单位或申请人。

                 

                第十六章  其他管理制度

                第九十五条  市科技创新项〓目经费下达、使用、管理和〗资金绩效评价按照《佛山市财政科技创新资金管理办法》执行。

                第九十六条  市科技创新项目管理实行单位责任制。项目承担单位是项∏目过程管理的责任主体,市科学技术局对项目承担单位在项目过程管理方面的情况进行评估,并将评估结果作为黑狼將单位申报项目的重要依据。

                第九盟友十七条  市科技创新项目管理实行回避制度,具体情形和回避要求如下:

                (一)项目负责人及项目组成员当年不能作为该项目所属项目类别的评审专家组成员;

                (二)受市科◥学技术局委托承担项目立项评审组织工作的第三方服务机构不能提供与申报项目有关的有偿服务;

                (三)市科学技术局工作人员不得作为项目评审々专家组成员参与项目的评审评估工作;

                (四)与项目◥有利益关系且可能影响公正性的人员不能作为专家组成员或以其他方式参与项目※评审。

                第九十八※条  建立科技信用评价指愕然标体系和信用管理◥数据库,对项目◥申报和实施过程中的相关机构、项目承担(申报)单位、项目负责人及项目组主要成员,评审专家等进行信用记录和信◤用等级评定,并将其综合信用等级∴作为项目申报立项的重要依据。

                对出现信用不良记录的,依照信用入口管理办法承担相应责任,信用管理办法另行制定;对存在弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等财政违法违规行为的,按国家有关规定处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。

                第九十九条  项目承担单位应建立项目资料管理制度,对项目申请材¤料、合同书、经费下达文件以及项目实施过化龍池程中的重要文档资料管理,并在项目验收完成后与项目验收证书一并作为项目档雖然擊退了二級仙帝案资料保存。

                 

                第十七章  附则

                第一百条  本办法自2020年1月1日施行,有效期后背轟擊了過來三年。原《佛山↙市科学技术局关于印发市级财政科技计划项目验收管理的实施方案的通知》(佛科〔2018〕11号)、《佛山市科学技术何林不由苦笑局关于印发〈佛山市科学技术局▆关于市科技创新资金项目监督管◣理的实施方案〉(试行)的通知》(佛科〔2014〕51号)、《佛山市時間科学技术局关于印发〈佛山市科現任族長学技术局关于市科技创新资金项目合同书管理的实施方案〉(试行)的通知》(佛科〔2014〕54号)、《佛山市小唯科学技术局关于印发〈佛山市科学技术局关于承接市级或者說财政科技计划项目管理的科技中介机构操作▆细则〉(试行)的通知》(佛科〔2015〕68号)同时废止。

                第一百零一条  本办法由市科学技术局负责╳解释,各区可参考执行。